中華人(rén)民共和(hé)國信息産業部令
第15号
《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議處理(lǐ)辦法》已經2001年11月8日第8次部務會(huì)議通(tōng)過，現予發布，自2002年1月1日起施行(xíng)。
部 長：吳基傳
二OO一年十一月十九日
電(diàn)信網間(jiān)互聯争議處理(lǐ)辦法
第一條 為(wèi)了妥善處理(lǐ)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議，保障電(diàn)信網各方的合法權益，提高(gāo)電(diàn)信網的綜合效益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)的基礎電(diàn)信業務經營者之間(jiān)及其與專用電(diàn)信網單位（以下簡稱“專用網單位”）之間(jiān)發生(shēng)的下列電(diàn)信網間(jiān)的互聯争議：
（一）因互聯技(jì)術(shù)方案而産生(shēng)的争議；
（二）因與互聯有(yǒu)關的網絡功能及通(tōng)信設施的提供而産生(shēng)的争議；
（三）因互聯時(shí)限而産生(shēng)的争議；
（四）因電(diàn)信業務的提供而産生(shēng)的争議；
（五）因網間(jiān)通(tōng)信質量而産生(shēng)的争議；
（六）因與互聯有(yǒu)關的費用而産生(shēng)的争議；
（七）信息産業部規定應當依照本辦法處理(lǐ)的其他電(diàn)信網間(jiān)互聯争議。
第三條 信息産業部負責全國電(diàn)信網間(jiān)互聯争議處理(lǐ)協調、指導和(hé)監督。信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局具體(tǐ)負責對經營全國性基礎電(diàn)信業務公司總部之間(jiān)及其與跨省、自治區(qū)、直轄市專用網單位之間(jiān)的互聯争議的處理(lǐ)。
省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局負責對全國性基礎電(diàn)信業務公司總部以下的經營機構之間(jiān)及其與專用電(diàn)信網單位之間(jiān)的互聯争議的處理(lǐ)。
第四條 基礎電(diàn)信業務經營者和(hé)專用網單位是電(diàn)信網間(jiān)互聯争議的當事人(rén)。
第五條 處理(lǐ)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議應當遵循下列原則：
（一）着重協調，及時(shí)處理(lǐ)；
（二）以事實為(wèi)基礎，以法律、行(xíng)政法規和(hé)部門(mén)規章為(wèi)依據；
（三）當事人(rén)在适用法律、行(xíng)政法規和(hé)部門(mén)規章上(shàng)一律平等。
第六條 發生(shēng)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議，争議雙方當事人(rén)應當協商解決；協商不成的，可(kě)以向信息産業部或者省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局（以下簡稱“電(diàn)信主管部門(mén)”）申請(qǐng)協調；協調不成的，由電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出行(xíng)政決定；對行(xíng)政決定不服的，可(kě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。
第七條 基礎電(diàn)信業務經營者之間(jiān)及其與專用網單位之間(jiān)發生(shēng)互聯争議，經雙方當事人(rén)協商解決不成的，其中任何一方均可(kě)以向電(diàn)信主管部門(mén)提出互聯争議協調申請(qǐng)。
互聯争議協調申請(qǐng)應當以書(shū)面形式提出（電(diàn)信網間(jiān)互聯争議協調申請(qǐng)書(shū)格式附後）
第八條 電(diàn)信主管部門(mén)收到互聯争議協調申請(qǐng)書(shū)後，對協調申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進行(xíng)初步審查。經審查發現申請(qǐng)協調的争議不符合本辦法第二條規定的範圍或者不屬于本辦法第三條規定的管轄範圍的，應當在５個(gè)工作(zuò)日內(nèi)書(shū)面答(dá)複不予受理(lǐ)或告知由相關機構處理(lǐ)。經審查符合本辦法規定要求的，電(diàn)信主管部門(mén)應當在７日內(nèi)正式開(kāi)始進行(xíng)協調。
第九條 電(diàn)信主管部門(mén)的協調工作(zuò)按下列程序進行(xíng)：
（一）聽(tīng)取争議雙方的陳述；确定主要分歧，開(kāi)展必要的調查研究，提出初步協調意見。如争議雙方接受初步協調意見，則結束協調工作(zuò)。
（二）如争議一方或雙方均不接受初步協調意見的，在征求争議雙方的相關主管部門(mén)意見或有(yǒu)關專家(jiā)意見後，提出最後協調意見，結束協調工作(zuò)。
協調階段應當自開(kāi)始協調之日起４５日內(nèi)結束。
第十條 電(diàn)信主管部門(mén)在協調的每個(gè)階段，均應當出具《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議協調意見書(shū)》（格式附後）正本一式三份，副本若幹份。正本由争議雙方各執一份，電(diàn)信主管部門(mén)存檔一份。
省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局出具的《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議協調意見書(shū)》副本應當報信息産業部備案。
第十一條 協調不能使争議雙方達成協議的，電(diàn)信主管部門(mén)應當根據不同類型的互聯争議，随機邀請(qǐng)電(diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、法律方面的專家(jiā)進行(xíng)公開(kāi)論證。電(diàn)信主管部門(mén)至少(shǎo)應當在論證前７日向應邀專家(jiā)通(tōng)報論證事項和(hé)有(yǒu)關情況。
第十二條 論證會(huì)由下列人(rén)員參加：
（一）電(diàn)信主管部門(mén)的代表；
（二）電(diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、法律方面的專家(jiā)；
（三）争議雙方當事人(rén)。
必要時(shí)，可(kě)以邀請(qǐng)新聞單位參加。
論證會(huì)由電(diàn)信主管部門(mén)主持。
第十三條 處理(lǐ)互聯争議邀請(qǐng)的專家(jiā)由電(diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、法律方面的專家(jiā)組成。
每次論證會(huì)邀請(qǐng)的電(diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、法律專家(jiā)不少(shǎo)于５人(rén)。
第十四條 論證會(huì)應當遵循下列程序進行(xíng)：
（一）争議雙方的陳述；
（二）電(diàn)信主管部門(mén)對争議協調的意見；
（三）專家(jiā)發表論證意見或建議，并提出網間(jiān)互聯争議解決方案。
在論證期間(jiān)，對需要進一步由有(yǒu)關方面說明(míng)的情況或需要現場(chǎng)調查的項目，由電(diàn)信主管部門(mén)組織調查研究，并請(qǐng)專家(jiā)再次論證和(hé)提出網間(jiān)互聯争議解決方案。
第十五條 電(diàn)信主管部門(mén)應當根據所邀專家(jiā)的公開(kāi)論證結論和(hé)提出的網間(jiān)互聯争議解決方案，在４５日內(nèi)作(zuò)出行(xíng)政決定。
電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出行(xíng)政決定應當充分尊重專家(jiā)的論證意見和(hé)建議。對未予采納的建議和(hé)意見，應當向專家(jiā)作(zuò)出說明(míng)，但(dàn)涉及國家(jiā)機密的除外。
行(xíng)政決定一般應由電(diàn)信主管部門(mén)領導集體(tǐ)討(tǎo)論決定，由主要負責人(rén)簽署。
行(xíng)政決定作(zuò)出後，應當向信息産業部行(xíng)政複議機構備案。
電(diàn)信主管部門(mén)對作(zuò)出的行(xíng)政決定應當以适當方式向社會(huì)公布。
第十六條 互聯雙方在電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出的行(xíng)政決定前，可(kě)以自行(xíng)達成互聯協議，并報電(diàn)信主管部門(mén)備案。
第十七條 行(xíng)政決定作(zuò)出後，争議雙方應當在決定規定的時(shí)限內(nèi)自覺履行(xíng)。
第十八條 争議一方或雙方對行(xíng)政決定不服，可(kě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。行(xíng)政複議或行(xíng)政訴訟期間(jiān)，行(xíng)政決定不停止執行(xíng)。
第十九條 違反本辦法規定，拒不執行(xíng)電(diàn)信主管部門(mén)依法作(zuò)出的互聯争議解決行(xíng)政決定的，由電(diàn)信主管部門(mén)依據《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》第七十三條的規定予以處罰。
第二十條 處理(lǐ)互聯争議的電(diàn)信主管部門(mén)工作(zuò)人(rén)員在互聯争議處理(lǐ)活動中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權、洩露秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行(xíng)政處分。
第二十一條 本辦法自２００２年１月１日起施行(xíng)。
| 來(lái)源：北京正通(tōng)門(mén)戶網站(zhàn) |