中華人(rén)民共和(hé)國信息産業部令
第19号
《電(diàn)信業務經營許可(kě)證管理(lǐ)辦法》已經2001年11月8日第8次部務會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2002年1月1日起施行(xíng)。
部 長：吳基傳
二OO一年十二月二十六日
電(diàn)信業務經營許可(kě)證管理(lǐ)辦法
第一章 總則
第一條 為(wèi)規範電(diàn)信業務經營許可(kě)證的管理(lǐ)，根據《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》及其他法律、行(xíng)政法規的規定，制(zhì)定本辦法。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)申請(qǐng)、審批和(hé)管理(lǐ)電(diàn)信業務經營許可(kě)證（以下簡稱“經營許可(kě)證”），适用本辦法。國家(jiā)另有(yǒu)規定的，從其規定。
采用招标等方式頒發基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證的具體(tǐ)辦法，由信息産業部另行(xíng)制(zhì)定。
第三條 信息産業部和(hé)省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局（以下統稱“電(diàn)信主管部門(mén)”）是電(diàn)信業務經營許可(kě)證的審批管理(lǐ)機構。
電(diàn)信主管部門(mén)在電(diàn)信業務經營許可(kě)證審批管理(lǐ)中應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條 電(diàn)信業務經營者在電(diàn)信業務經營活動中，應當遵守電(diàn)信業務經營許可(kě)證的規定，接受電(diàn)信主管部門(mén)的監督管理(lǐ)。
電(diàn)信業務經營者按照電(diàn)信業務經營許可(kě)證的規定經營電(diàn)信業務受國家(jiā)法律保護。
第二章 經營許可(kě)證的申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)經營基礎電(diàn)信業務的，應當符合《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》第十條的規定和(hé)下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)經營的，其注冊資本最低(dī)限額為(wèi)２億元人(rén)民币；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)經營的，其注冊資本最低(dī)限額為(wèi)２０億元人(rén)民币；
（二） 最近三年內(nèi)未發生(shēng)過重大(dà)違法行(xíng)為(wèi)。
第六條 申請(qǐng)經營增值電(diàn)信業務的，應當符合《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》第十三條的規定和(hé)下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)經營的，其注冊資本最低(dī)限額為(wèi)１００萬元人(rén)民币；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)經營的，其注冊資本最低(dī)限額為(wèi)１０００萬元人(rén)民币；
（二）有(yǒu)可(kě)行(xíng)性研究報告和(hé)相關技(jì)術(shù)方案；
（三） 有(yǒu)必要的場(chǎng)地和(hé)設施；
（四） 最近三年內(nèi)未發生(shēng)過重大(dà)違法行(xíng)為(wèi)。
第七條 申請(qǐng)基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證的，應當向信息産業部提交下列申請(qǐng)材料：
（一）公司法定代表人(rén)簽署的經營基礎電(diàn)信業務的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)經營電(diàn)信業務的種類、業務覆蓋範圍、公司名稱、公司通(tōng)信地址、郵政編碼、聯系人(rén)、聯系電(diàn)話(huà)、電(diàn)子信箱地址等；
（二）公司的企業法人(rén)營業執照副本及複印件；
（三）公司概況。包括公司基本情況，拟從事電(diàn)信業務的機構設置和(hé)管理(lǐ)情況、技(jì)術(shù)力量和(hé)經營管理(lǐ)人(rén)員情況，與從事經營活動相适應的場(chǎng)地、設施等情況；
（四）公司最近經會(huì)計(jì)師(shī)事務所審計(jì)的企業法人(rén)年度财務會(huì)計(jì)報告或驗資報告及信息産業部規定的其他相關會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權結構及股東的有(yǒu)關情況；
（六）業務發展可(kě)行(xíng)性研究報告。包括：申請(qǐng)經營電(diàn)信業務的業務發展和(hé)實施計(jì)劃、服務項目、業務覆蓋範圍、市場(chǎng)調研與分析、收費方案、預期服務質量、投資分析、社會(huì)效益和(hé)經濟效益分析等；
（七）組網技(jì)術(shù)方案。包括：網絡結構、網絡規模、網絡建設計(jì)劃、網絡互聯方案、技(jì)術(shù)标準、電(diàn)信設備的配置、電(diàn)信資源使用方案等；
（八）為(wèi)用戶提供長期服務和(hé)質量保障的措施；
（九）網絡與信息安全保障措施；
（十）證明(míng)公司信譽的有(yǒu)關材料；
（十一）公司法定代表人(rén)簽署的公司依法經營電(diàn)信業務的承諾書(shū)。
申請(qǐng)經營無線電(diàn)通(tōng)信業務的，應當提交國家(jiā)無線電(diàn)管理(lǐ)機構出具的無線電(diàn)頻率資源預指配意見。
尚未獲得(de)企業法人(rén)營業執照的申請(qǐng)者，應當提交公司的企業名稱預先核準通(tōng)知書(shū)，無需提交第一款第（二）、（十）項規定的內(nèi)容。第一款第（一）項規定的書(shū)面申請(qǐng)和(hé)第（十一）項規定的承諾書(shū)，拟成立有(yǒu)限責任公司的，應當由全體(tǐ)股東簽署；拟成立股份有(yǒu)限公司的，應當由全體(tǐ)發起人(rén)簽署。
第八條 申請(qǐng)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證的，應當向電(diàn)信主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）公司法定代表人(rén)簽署的經營增值電(diàn)信業務的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)電(diàn)信業務的種類、業務覆蓋範圍、公司名稱、通(tōng)信地址、郵政編碼、聯系人(rén)、聯系電(diàn)話(huà)、電(diàn)子信箱地址等；
（二）公司的企業法人(rén)營業執照副本及複印件；
（三）公司概況。包括：公司基本情況，拟從事增值電(diàn)信業務的人(rén)員、場(chǎng)地和(hé)設施等情況；
（四）公司最近經會(huì)計(jì)師(shī)事務所審計(jì)的企業法人(rén)年度财務會(huì)計(jì)報告或驗資報告及電(diàn)信主管部門(mén)規定的其他相關會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權結構及股東的有(yǒu)關情況；
（六）業務發展可(kě)行(xíng)性研究報告和(hé)技(jì)術(shù)方案。包括：申請(qǐng)經營電(diàn)信業務的業務發展和(hé)實施計(jì)劃、技(jì)術(shù)方案、服務項目、業務覆蓋範圍、市場(chǎng)調研與分析、收費方案、預期服務質量、投資分析、社會(huì)效益和(hé)經濟效益等；
（七）為(wèi)用戶提供長期服務和(hé)質量保障的措施；
（八）信息安全保障措施；
（九）證明(míng)公司信譽的有(yǒu)關材料；
（十）公司法定代表人(rén)簽署的公司依法經營電(diàn)信業務的承諾書(shū)；
（十一）申請(qǐng)經營的電(diàn)信業務依照法律、行(xíng)政法規及國家(jiā)有(yǒu)關規定須經有(yǒu)關主管部門(mén)事先審核同意的，應當提交有(yǒu)關主管部門(mén)審核同意的文件。
申請(qǐng)經營無線電(diàn)通(tōng)信業務的，應當提交國家(jiā)或者省級無線電(diàn)管理(lǐ)機構出具的無線電(diàn)頻率資源預指配意見。
尚未獲得(de)企業法人(rén)營業執照的申請(qǐng)者，應當提交公司的企業名稱預先核準通(tōng)知書(shū)，無需提交第一款第（二）、（九）項中規定的材料。第一款第（一）項規定的書(shū)面申請(qǐng)和(hé)第（十）項規定的承諾書(shū)，拟成立有(yǒu)限責任公司的，應當由全體(tǐ)股東簽署；拟成立股份有(yǒu)限公司的，應當由全體(tǐ)發起人(rén)簽署。
第三章 經營許可(kě)證的審批
第九條 電(diàn)信業務經營許可(kě)證分為(wèi)《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》兩類。其中《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》中又分為(wèi)《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》。
《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》，由信息産業部負責審批。省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》，由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局負責審批。
外商投資電(diàn)信企業的電(diàn)信業務經營許可(kě)證，根據《外商投資電(diàn)信企業管理(lǐ)規定》第十七條的規定，由信息産業部負責審批。
第十條 信息産業部應當自收到經營基礎電(diàn)信業務的申請(qǐng)材料之日起１５日內(nèi)，完成對材料的初步審查。對申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)。對申請(qǐng)材料不齊備的，書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)者補齊，申請(qǐng)者将材料補齊後，信息産業部應當在１５日內(nèi)向申請(qǐng)者發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)。
信息産業部在發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)之後，應當組織專家(jiā)對第七條第（六）、第（七）項申請(qǐng)材料進行(xíng)評審，并根據專家(jiā)評審意見作(zuò)出批準或者不予批準的決定。信息産業部的審查工作(zuò)應當在發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)之日起１８０日內(nèi)完成。
對已經依法設立公司的申請(qǐng)者，予以批準的，頒發《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》。
對尚未獲得(de)企業法人(rén)營業執照的申請(qǐng)者，予以批準的，應當向申請(qǐng)者發出批準文件，同意其向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)設立公司經營該項基礎電(diàn)信業務，申請(qǐng)者持該批準文件到工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)公司設立登記手續。在申請(qǐng)者取得(de)企業法人(rén)營業執照後，信息産業部向其頒發《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》。
對申請(qǐng)不予批準的，應當書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)者并說明(míng)理(lǐ)由。
審查中，對申請(qǐng)材料不符合要求的，應當通(tōng)知申請(qǐng)者修改和(hé)補充，申請(qǐng)者應當自通(tōng)知發出之日起３０日內(nèi)按要求完成，否則視(shì)為(wèi)放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和(hé)補充材料的時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在審查工作(zuò)時(shí)限內(nèi)。
第十一條 電(diàn)信主管部門(mén)應當自收到經營增值電(diàn)信業務的申請(qǐng)材料之日起１５日內(nèi)，完成對材料的初步審查。對申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)。對申請(qǐng)材料不齊備的，書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)者補齊，申請(qǐng)者将材料補齊後，電(diàn)信主管部門(mén)應當在１５日內(nèi)向申請(qǐng)者發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)。
電(diàn)信主管部門(mén)應當自發出受理(lǐ)申請(qǐng)通(tōng)知書(shū)之日起６０日內(nèi)完成審查工作(zuò)，作(zuò)出批準或者不予批準的決定。
對已經依法設立的公司的申請(qǐng)，予以批準的，頒發《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》或者省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》。
對尚未獲得(de)企業法人(rén)營業執照的申請(qǐng)者，予以批準的，應當向申請(qǐng)者發出批準文件，同意其向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)設立公司經營該項增值電(diàn)信業務，申請(qǐng)者持該批準文件到工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)公司設立登記手續。在申請(qǐng)者取得(de)企業法人(rén)營業執照後，電(diàn)信主管部門(mén)向其頒發《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》或者省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》。
對申請(qǐng)不予批準的，應當書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)者并說明(míng)理(lǐ)由。
審查中，對申請(qǐng)材料不符合要求的，應當通(tōng)知申請(qǐng)者修改和(hé)補充，申請(qǐng)者應當自通(tōng)知發出之日起３０日內(nèi)按要求完成，否則視(shì)為(wèi)放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和(hé)補充材料的時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在審查工作(zuò)時(shí)限內(nèi)。
第十二條 經營許可(kě)證由正文部分和(hé)附件部分組成。
經營許可(kě)證的正文部分應當載明(míng)公司名稱、法定代表人(rén)、注冊住所、業務種類、業務覆蓋範圍、有(yǒu)效期限、發證機關和(hé)發證日期、簽發人(rén)、經營許可(kě)證編号等內(nèi)容。
經營許可(kě)證的附件部分包括經營許可(kě)證使用規定、經營者的權利和(hé)義務、特别規定事項和(hé)年檢情況記錄表等附件。原發證機關根據管理(lǐ)需要可(kě)以按照信息産業部的規定增發經營許可(kě)證附件。
電(diàn)信業務經營許可(kě)證的具體(tǐ)內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息産業部根據實際情況，可(kě)以調整電(diàn)信業務經營許可(kě)證附件的內(nèi)容，重新公布。
第十三條 《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限，根據電(diàn)信業務種類分為(wèi)５年、１０年。
《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限為(wèi)５年。
第十四條 《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》、《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》以及外商投資電(diàn)信企業的電(diàn)信業務經營許可(kě)證由信息産業部部長簽發。
省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局局長簽發，并報信息産業部備案。
第十五條 電(diàn)信業務經營許可(kě)證由公司法定代表人(rén)領取，或者由其委托的其他人(rén)憑委托書(shū)領取。
第十六條 電(diàn)信主管部門(mén)在審查電(diàn)信業務經營許可(kě)申請(qǐng)時(shí)，發現申請(qǐng)者提交虛假證明(míng)文件的，應當不批準其申請(qǐng)，并在３年內(nèi)不再受理(lǐ)其經營電(diàn)信業務的申請(qǐng)。
第四章 經營許可(kě)證的使用
第十七條 獲準經營電(diàn)信業務的公司，應當按照經營許可(kě)證正文中所載明(míng)的電(diàn)信業務種類，在規定的業務覆蓋範圍和(hé)期限內(nèi)，按照經營許可(kě)證的規定經營電(diàn)信業務。
第十八條 獲準經營電(diàn)信業務的公司，持經營許可(kě)證到工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)公司變更登記手續。
獲準經營無線電(diàn)通(tōng)信業務的，持經營許可(kě)證到無線電(diàn)管理(lǐ)機構申請(qǐng)辦理(lǐ)無線電(diàn)頻率使用手續。
第十九條 獲準跨地區(qū)經營電(diàn)信業務的公司，應當在經營許可(kě)證載明(míng)的業務覆蓋範圍所在省、自治區(qū)和(hé)直轄市設立分公司或子公司等相應機構經營電(diàn)信業務。
經營基礎電(diàn)信業務公司的子公司，國有(yǒu)股權或者股份的比例應當符合國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信的法律、行(xíng)政法規規定。
第二十條 獲準經營電(diàn)信業務的公司，經發證機關批準，可(kě)以授權其持有(yǒu)股份不少(shǎo)于５１％并符合經營電(diàn)信業務條件的子公司經營其獲準經營的電(diàn)信業務。該子公司的名稱、法定代表人(rén)、注冊住所、業務種類、業務覆蓋範圍等內(nèi)容，由發證機關在獲準經營電(diàn)信業務公司的經營許可(kě)證正文附頁中載明(míng)。在一個(gè)地區(qū)不能授權兩家(jiā)或兩家(jiā)以上(shàng)子公司經營同一項電(diàn)信業務。
第二十一條 獲準經營基礎電(diàn)信業務或在兩個(gè)以上(shàng)省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)經營增值電(diàn)信業務的公司，應當憑經營許可(kě)證到相關省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局辦理(lǐ)備案手續，并提交下列備案材料：
（一）在當地開(kāi)展業務的書(shū)面報告。內(nèi)容包括：公司在當地設立的分公司或子公司等相應機構的名稱、通(tōng)信地址、郵政編碼、聯系人(rén)、聯系電(diàn)話(huà)、電(diàn)子信箱地址等；
（二）經營許可(kě)證複印件；
（三）公司在當地設有(yǒu)分公司或子公司等相應機構的公司批準文件、分公司或子公司的營業執照（複印件）、章程、股權結構等有(yǒu)關材料；
（四）在當地開(kāi)展業務的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局在收到前款規定的備案材料後，對材料齊備的，應當在１５日內(nèi)向備案者發出備案确認書(shū)，并向信息産業部報告。對材料不齊備的，應當在１５日內(nèi)書(shū)面通(tōng)知備案者。待材料補齊後，應當在１０日內(nèi)向備案者發出備案确認書(shū)。
未辦理(lǐ)備案手續的，不得(de)在當地經營電(diàn)信業務。
第一款所列四項材料發生(shēng)變化的，分公司或子公司等相應機構應當在變化後２０日內(nèi)，向當地省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局備案。
第二十二條 除經營許可(kě)證中有(yǒu)特别規定外，電(diàn)信業務經營者取得(de)經營許可(kě)證後，應當在１年內(nèi)按照經營許可(kě)證規定的業務種類和(hé)業務覆蓋範圍提供電(diàn)信服務。不能在１年內(nèi)提供電(diàn)信服務的，應當在申請(qǐng)經營許可(kě)證時(shí)提出，說明(míng)理(lǐ)由，報電(diàn)信主管部門(mén)批準，并在經營許可(kě)證中作(zuò)出特别規定。
對未在經營許可(kě)證規定時(shí)限內(nèi)提供電(diàn)信服務的，原發證機關可(kě)以注銷其經營許可(kě)證，或者取消其未提供電(diàn)信服務的業務覆蓋範圍。
第二十三條 相關基礎電(diàn)信業務經營者應當按照電(diàn)信主管部門(mén)的規定，及時(shí)為(wèi)取得(de)經營許可(kě)證的公司提供經營電(diàn)信業務所需的電(diàn)路、設施等。
基礎電(diàn)信業務經營者不得(de)為(wèi)無經營許可(kě)證的公司提供用于經營電(diàn)信業務的電(diàn)路、設施等。
第二十四條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)僞造、塗改、冒用、租借、買賣和(hé)轉讓經營許可(kě)證。
第五章 經營許可(kě)證的變更和(hé)注銷
第二十五條 經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿，需要繼續經營的，應當提前９０日，向原發證機關提出續辦經營許可(kě)證的申請(qǐng)。不再繼續經營的，應當提前９０日向原發證機關報告，并做(zuò)好善後工作(zuò)。
第二十六條 取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證的公司或者其獲準授權經營電(diàn)信業務的子公司，遇有(yǒu)合并或分立、有(yǒu)限責任公司股東變化、業務經營權轉移等涉及經營主體(tǐ)需要變更的情形，或者業務覆蓋範圍需要變化的，應當自公司作(zuò)出決定之日起３０日內(nèi)向原發證機關提出申請(qǐng)，經批準後方可(kě)實施。
第二十七條 在經營許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人(rén)的，應當在完成公司的工商變更登記手續後３０日內(nèi)向原發證機關辦理(lǐ)電(diàn)信業務經營許可(kě)證的變更手續。
第二十八條 在經營許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)，電(diàn)信業務經營者需要終止經營的，應當自公司作(zuò)出決定之日起３０日內(nèi)向原發證機關提出申請(qǐng)，在做(zuò)好用戶善後處理(lǐ)工作(zuò)後，原發證機關為(wèi)其辦理(lǐ)經營許可(kě)證注銷手續。
第二十九條 電(diàn)信業務經營者被國家(jiā)行(xíng)政、司法機關依法處罰，不能繼續經營電(diàn)信業務的，原發證機關應當将其經營許可(kě)證收回注銷。
提交虛假證明(míng)文件或者采取其他欺詐手段，取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證的，由原發證機關将經營許可(kě)證收回注銷。并在３年內(nèi)不再受理(lǐ)其經營電(diàn)信業務的申請(qǐng)。
第三十條 發證機關吊銷或注銷電(diàn)信業務經營者的經營許可(kě)證後，應當通(tōng)知相應的工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)，并向社會(huì)公布。
被吊銷或注銷經營許可(kě)證的公司，應當及時(shí)到相應工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)手續。
第六章 經營許可(kě)證的年檢
第三十一條 發證機關對經營許可(kě)證實行(xíng)年檢制(zhì)度。電(diàn)信業務經營者應當在報告年的次年第一季度向原發證機關報送下列年檢材料：
（一）公司的年檢報告，包括：本年度的電(diàn)信業務經營情況；網絡建設、業務發展、人(rén)員及機構變動情況；服務質量情況；執行(xíng)國家(jiā)和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)有(yǒu)關規定的情況等；
（二）電(diàn)信業務經營許可(kě)證原件；
（三）公司的企業法人(rén)營業執照複印件；
（四）公司年度财務會(huì)計(jì)報告及電(diàn)信主管部門(mén)規定的其他相關會(huì)計(jì)資料；
（五）發證機關要求報送的其它有(yǒu)關材料。
業務覆蓋範圍在兩個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以上(shàng)的，還(hái)須提供各地分公司或子公司等相應機構及全網業務的經營管理(lǐ)情況。
各地分公司或子公司等相應機構應當向當地省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局報送在當地開(kāi)展電(diàn)信業務的年度報告；分公司或子公司的營業執照複印件；财務報表等有(yǒu)關材料。年度報告內(nèi)容包括：本年度的電(diàn)信業務經營情況；網絡建設、業務發展、人(rén)員及機構變動情況；服務質量情況；執行(xíng)國家(jiā)和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)有(yǒu)關規定的情況等。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局對跨地區(qū)電(diàn)信業務經營者在當地的相應機構進行(xíng)年度檢查，并将結果報告信息産業部。
第三十三條 發證機關進行(xíng)經營許可(kě)證年檢時(shí)，應當對電(diàn)信業務經營者報送的材料進行(xíng)全面審核，并對其經營主體(tǐ)、經營行(xíng)為(wèi)、電(diàn)信設施建設、電(diàn)信資費和(hé)服務質量等進行(xíng)必要的檢查。對年檢合格的在年檢情況記錄表上(shàng)加蓋印章；對未按規定參加年檢的或年檢中發現有(yǒu)不符合規定要求的，限期整改；整改仍不合格的，将經營許可(kě)證收回注銷，通(tōng)知相應工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)，并向社會(huì)公布。
第七章 罰則
第三十四條 違反本辦法第十七條、第二十六條和(hé)第三十一條規定的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》第七十條規定予以處罰。
第三十五條 違反本辦法第二十四條規定的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》第六十九條規定予以處罰。
第三十六條 違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和(hé)第二十八條規定的，由電(diàn)信主管部門(mén)責令改正，予以警告，并處５０００元以上(shàng)３萬元以下罰款。
第三十七條 當事人(rén)對電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出的行(xíng)政審批和(hé)行(xíng)政處罰決定不服的，可(kě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。
當事人(rén)逾期不申請(qǐng)行(xíng)政複議也不提起行(xíng)政訴訟，又不履行(xíng)行(xíng)政處罰決定的，由作(zuò)出行(xíng)政處罰決定的機關申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。
第三十八條 電(diàn)信主管部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員在經營許可(kě)證管理(lǐ)工作(zuò)中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，提請(qǐng)司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上(shàng)級主管部門(mén)給予行(xíng)政處分。
第八章 附則
第三十九條 經營許可(kě)證由信息産業部統一印制(zhì)。
第四十條 本辦法自２００２年１月１日起施行(xíng)。
附件：
《中華人(rén)民共和(hé)國基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》正文及附件
一、電(diàn)信業務經營許可(kě)證使用規定
二、電(diàn)信業務經營者的權利和(hé)義務
三、特别規定事項（略）
四、電(diàn)信業務經營許可(kě)證年檢情況記錄表（略）
《中華人(rén)民共和(hé)國增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》正文及附件（略）
一、電(diàn)信業務經營許可(kě)證使用規定
二、電(diàn)信業務經營者的權利和(hé)義務
三、特别規定事項
四、電(diàn)信業務經營許可(kě)證年檢情況記錄表
中華人(rén)民共和(hé)國基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證
（中華人(rén)民共和(hé)國信息産業部）
經營許可(kě)證編号：
根據《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》及國家(jiā)有(yǒu)關規定，經審查，準許你(nǐ)公司按照本經營許可(kě)證（正文和(hé)附件）載明(míng)的內(nèi)容經營基礎電(diàn)信業務，特頒發此證。
公司名稱：
法定代表人(rén)：
注冊住所：
業務種類：
業務覆蓋範圍：
（業務項目）
發證日期： 年 月 日
有(yǒu)效期至： 年 月 日
發證機關：
簽發人(rén)：
附件一:? 電(diàn)信業務經營許可(kě)證使用規定
一、電(diàn)信業務經營許可(kě)證是電(diàn)信業務經營者經營電(diàn)信業務的法定憑證。電(diàn)信業務經營許可(kě)證不得(de)僞造、塗改、冒用、租借、買賣和(hé)轉讓。
二、電(diàn)信業務經營許可(kě)證分為(wèi)《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》兩類。《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》中分為(wèi)《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》兩種。《基礎電(diàn)信業務經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限分為(wèi)５年、１０年。《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》和(hé)省、自治區(qū)、直轄市範圍內(nèi)的《增值電(diàn)信業務經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限為(wèi)５年。
三、電(diàn)信業務經營許可(kě)證在有(yǒu)效期限內(nèi)對其規定的業務種類和(hé)業務覆蓋範圍生(shēng)效。
四、電(diàn)信業務經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿，電(diàn)信業務經營者需要繼續經營的，應當提前９０日，按本辦法的規定續辦電(diàn)信業務經營許可(kě)證。不再繼續經營的，應提前９０日向電(diàn)信主管部門(mén)報告，并做(zuò)好善後工作(zuò)。
五、電(diàn)信業務經營許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)，電(diàn)信業務經營者需要終止經營的，應當自公司作(zuò)出決定之日起３０日內(nèi)向原發證機關提出申請(qǐng)，在做(zuò)好善後工作(zuò)後，由原發證機關為(wèi)其辦理(lǐ)電(diàn)信業務經營許可(kě)證注銷手續。
六、電(diàn)信業務經營者變更公司名稱、注冊住所、法定代表人(rén)的，應當在變更後３０日內(nèi)向原發證機關辦理(lǐ)變更手續。
七、取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證的公司遇有(yǒu)合并或分立、有(yǒu)限責任公司股東變化、業務經營權轉移等，涉及經營主體(tǐ)需要變更的情形，或者業務覆蓋範圍需要變化的，應當自公司作(zuò)出決定之日起３０日內(nèi)向原發證機關提出申請(qǐng)，經批準後方可(kě)實施。
八、電(diàn)信業務經營者取得(de)經營許可(kě)證後，應當在一年內(nèi)或者電(diàn)信業務經營許可(kě)證特别規定的時(shí)限內(nèi)，按照電(diàn)信業務經營許可(kě)證規定的業務種類和(hé)業務覆蓋範圍提供電(diàn)信服務。
不能在一年內(nèi)提供電(diàn)信服務的，應當在申辦電(diàn)信業務經營許可(kě)證時(shí)提出，說明(míng)理(lǐ)由，報電(diàn)信主管部門(mén)批準，并由電(diàn)信主管部門(mén)在經營許可(kě)證中作(zuò)出特别規定。
對未在電(diàn)信業務經營許可(kě)證規定時(shí)限內(nèi)提供電(diàn)信服務的，原發證機關可(kě)以注銷其經營許可(kě)證，或将其未提供電(diàn)信服務的業務覆蓋範圍取消。
九、電(diàn)信主管部門(mén)對電(diàn)信業務經營許可(kě)證實行(xíng)年檢制(zhì)度。電(diàn)信業務經營者應當在報告年次年的第一季度向電(diàn)信主管部門(mén)報送下列材料：
（一）公司的年檢報告。包括本年度的電(diàn)信業務經營情況；網絡建設、業務發展、人(rén)員及機構變動情況；服務質量情況；執行(xíng)國家(jiā)和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)有(yǒu)關規定的情況等；
（二）電(diàn)信業務經營許可(kě)證原件；
（三）公司企業法人(rén)營業執照複印件；
（四）公司年度财務會(huì)計(jì)報告；
（五）發證機關要求報送的其它有(yǒu)關材料。
業務覆蓋範圍在兩個(gè)以上(shàng)省、自治區(qū)、直轄市的，還(hái)須提供其各地分公司或子公司等相應機構及全網業務的經營管理(lǐ)情況。
電(diàn)信業務經營者各地相應機構應當向當地省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局報送相應的年檢材料。
發證機關對年檢合格的電(diàn)信業務經營者，在年檢情況記錄表上(shàng)加蓋印章；年檢中發現有(yǒu)不符合規定要求的，限期整改；整改仍不合格的，将經營許可(kě)證收回注銷，并向社會(huì)公布。
十、電(diàn)信業務經營者持電(diàn)信業務經營許可(kě)證向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)企業登記或變更手續，向無線電(diàn)管理(lǐ)機構辦理(lǐ)無線電(diàn)頻率使用手續，向其他相關單位辦理(lǐ)開(kāi)展業務的手續。
十一、電(diàn)信業務經營者被國家(jiā)行(xíng)政、司法機關依法處罰，不能繼續從事電(diàn)信業務經營活動的，電(diàn)信主管部門(mén)将其經營許可(kě)證收回注銷。
十二、電(diàn)信業務經營許可(kě)證由正文和(hé)附件組成。附件包括：電(diàn)信業務經營許可(kě)證使用規定（附件一）；電(diàn)信業務經營者的權利和(hé)義務（附件二）；特别規定事項（附件三）；電(diàn)信業務經營許可(kě)證年檢情況記錄表（附件四）及頒發經營許可(kě)證後發證機關增發的附件。
附件二:電(diàn)信業務經營者的權利和(hé)義務
電(diàn)信業務經營者（以下簡稱經營者）享有(yǒu)法律賦予的各項權利，并應當履行(xíng)法律規定的各項義務，其合法權益和(hé)依法開(kāi)展的經營活動受法律保護。在電(diàn)信業務經營活動中，經營者應嚴格遵守國家(jiā)有(yǒu)關的法律法規以及電(diàn)信行(xíng)業管理(lǐ)的各項規定，接受信息産業部和(hé)省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局（以下統稱電(diàn)信主管部門(mén)）的行(xíng)業管理(lǐ)和(hé)監督檢查，維護國家(jiā)的整體(tǐ)利益和(hé)用戶的合法權益。經營者有(yǒu)權對電(diàn)信主管部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員提出批評和(hé)建議，對電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出的具體(tǐ)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)不服的，有(yǒu)權依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。具體(tǐ)權利義務如下：
一、電(diàn)信業務市場(chǎng)方面
（一）經營者享有(yǒu)平等競争、公平交易的權利，應遵守經營許可(kě)證（包括正文和(hé)附件）的各項規定，遵循公平、誠實、信用的原則，遵守商業道(dào)德。
（二）經營者有(yǒu)權按照經營許可(kě)證正文中所載明(míng)的電(diàn)信業務種類，在規定的業務覆蓋範圍內(nèi)經營電(diàn)信業務。
經營者不得(de)超出經營許可(kě)證規定的業務種類和(hé)業務覆蓋範圍擅自經營電(diàn)信業務。未經許可(kě)，嚴禁采取租用國際電(diàn)信專線、設置電(diàn)信轉接設備或者其他方法，經營國際或者香港特别行(xíng)政區(qū)、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)和(hé)台灣地區(qū)電(diàn)信業務。
（三）未經發證機關批準，經營者不得(de)轉讓或變相轉讓電(diàn)信業務經營權。
（四）經營者取得(de)經營許可(kě)證後，應當在一年內(nèi)或者經營許可(kě)證特别規定的時(shí)限內(nèi)，按照經營許可(kě)證規定的業務種類和(hé)業務覆蓋範圍，建設電(diàn)信設施或者組建電(diàn)信網絡，提供電(diàn)信服務。
對未在經營許可(kě)證規定時(shí)限內(nèi)提供電(diàn)信服務的經營者，原發證機關可(kě)以注銷其經營許可(kě)證，或将其未提供電(diàn)信服務的業務覆蓋範圍取消。
（五）獲準跨地區(qū)經營的經營者，應在經營許可(kě)證載明(míng)的業務覆蓋範圍所在省、自治區(qū)和(hé)直轄市設立分公司、子公司等相應分支機構，分支機構名稱應統一、規範。獲準跨地區(qū)經營的經營者在子公司中的股權或者股份應不少(shǎo)于５１％，國有(yǒu)股權或者股份的比例應當符合國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信的法律法規規定。
（六）獲準經營電(diàn)信業務的公司經發證機關批準，可(kě)以授權其持有(yǒu)股份不少(shǎo)于５１％并符合經營電(diàn)信業務條件的子公司經營其獲準經營的電(diàn)信業務。該子公司的有(yǒu)關情況由發證機關在獲準經營電(diàn)信業務公司的經營許可(kě)證正文附頁中載明(míng)。在一個(gè)地區(qū)不能授權多(duō)家(jiā)子公司經營同一項電(diàn)信業務。
（七）獲準跨地區(qū)經營的經營者，應憑經營許可(kě)證到相關省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局辦理(lǐ)備案手續。未經省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局備案的，不得(de)在當地開(kāi)展電(diàn)信業務。
（八）經營者有(yǒu)權按照規定向基礎電(diàn)信業務經營者申請(qǐng)使用開(kāi)展經營活動所需的網絡基礎設施和(hé)數(shù)據傳送等電(diàn)信服務，基礎電(diàn)信業務經營者有(yǒu)義務如實告知相關使用信息，并按規定為(wèi)其及時(shí)提供。
基礎電(diàn)信業務經營者應當認真核驗申請(qǐng)者所持電(diàn)信業務經營許可(kě)證的內(nèi)容，對于無電(diàn)信業務經營許可(kě)證或超出經營許可(kě)證規定範圍擅自經營電(diàn)信業務以及未向省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局辦理(lǐ)備案手續的申請(qǐng)者，基礎電(diàn)信業務經營者有(yǒu)權拒絕為(wèi)其提供相應的電(diàn)信服務。
經營者開(kāi)展電(diàn)信業務經營活動時(shí)不得(de)使用非電(diàn)信業務經營者提供的網絡基礎設施和(hé)數(shù)據傳送等電(diàn)信服務。
（九）利用境外組織或個(gè)人(rén)的衛星轉發器(qì)等電(diàn)信資源和(hé)電(diàn)信線路等電(diàn)信設施在國內(nèi)經營電(diàn)信業務的，應當按規定報信息産業部批準。
（十）經營者應當在業務開(kāi)通(tōng)後３０日內(nèi)，将開(kāi)展業務的有(yǒu)關情況報告電(diàn)信主管部門(mén)。
開(kāi)展經營許可(kě)證的申辦材料中未提及的新的服務內(nèi)容時(shí)，經營者應當提前３０日向電(diàn)信主管部門(mén)報告。
（十一）經營者根據業務發展需要，可(kě)以委托其他組織和(hé)個(gè)人(rén)代理(lǐ)其實施電(diàn)信業務市場(chǎng)銷售、技(jì)術(shù)服務等直接面向用戶的服務性工作(zuò)，但(dàn)必須規範代理(lǐ)行(xíng)為(wèi)，依法承擔相應的民事責任。代理(lǐ)者在提供代理(lǐ)服務時(shí)，應以經營許可(kě)證持證者名義向用戶提供電(diàn)信服務，不得(de)采取組建電(diàn)信網絡或啓用新的電(diàn)信服務号碼等方式自行(xíng)向用戶提供電(diàn)信業務。經營者與代理(lǐ)者應當簽訂書(shū)面委托代理(lǐ)協議，明(míng)确責、權、利，保證電(diàn)信業務代理(lǐ)經營活動的正常開(kāi)展。
經營者應明(míng)确要求代理(lǐ)者執行(xíng)國家(jiā)的資費政策，代理(lǐ)者違反國家(jiā)資費政策的責任由相應的被代理(lǐ)經營者承擔。
（十二）經營者應當自覺規範經營行(xíng)為(wèi)，在經營電(diàn)信業務時(shí)不得(de)進行(xíng)下列活動：
１、利用在電(diàn)信業務市場(chǎng)中的主導地位，對其他單位或個(gè)人(rén)提出不合理(lǐ)要求，影(yǐng)響其他經營者的正常經營活動；
２、以排擠競争對手為(wèi)目的，采用低(dī)于成本的價格等方式經營電(diàn)信業務，進行(xíng)不正當競争；
３、限制(zhì)用戶選擇其他經營者依法提供的電(diàn)信業務或者強迫用戶使用其指定的電(diàn)信業務；
４、以捏造、散布虛假消息，損害競争對手的商業信譽等不正當手段，擾亂其他經營者的正常經營活動；
５、擅自停止經營已核準經營的電(diàn)信業務。
當經營者發生(shēng)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)時(shí)，其他經營者有(yǒu)權向電(diàn)信主管部門(mén)報告，要求予以制(zhì)止。
（十三）經營者有(yǒu)權按規定在經營許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)終止經營電(diàn)信業務，但(dàn)應當自公司作(zuò)出決定之日起３０日內(nèi)向原發證機關提出申請(qǐng)，經批準後方可(kě)實施。在做(zuò)好用戶的善後處理(lǐ)工作(zuò)後，由原發證機關為(wèi)其辦理(lǐ)經營許可(kě)證注銷手續。
（十四）經營者有(yǒu)權依法開(kāi)展電(diàn)信業務宣傳，有(yǒu)權依法制(zhì)作(zuò)和(hé)發布廣告，宣傳內(nèi)容應當準确真實，符合經營許可(kě)證規定的業務種類和(hé)業務覆蓋範圍。
經營者進行(xíng)業務宣傳時(shí)應當标明(míng)電(diàn)信業務經營許可(kě)證編号。不得(de)制(zhì)作(zuò)、發布虛假廣告或對電(diàn)信業務的種類、功能、服務範圍等作(zuò)引人(rén)誤解的宣傳。
（十五）電(diàn)信主管部門(mén)依法開(kāi)展監督管理(lǐ)工作(zuò)時(shí)，經營者應當給予積極配合。
（十六）經營者應當向電(diàn)信主管部門(mén)如實提供下列材料：
１、根據電(diàn)信主管部門(mén)制(zhì)定的經營者會(huì)計(jì)資料報送制(zhì)度，向電(diàn)信主管部門(mén)報送本企業的财務會(huì)計(jì)報告和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)要求的其他會(huì)計(jì)資料；
２、按照電(diàn)信主管部門(mén)制(zhì)定的統計(jì)制(zhì)度向電(diàn)信主管部門(mén)報送統計(jì)資料；
３、電(diàn)信主管部門(mén)按規定要求經營者提交的其他資料。
經營者應當保證所提供資料的真實性、完整性。
經營者應當使用電(diàn)信主管部門(mén)規定的軟件和(hé)格式進行(xíng)相關資料的編報工作(zuò)。
電(diàn)信主管部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員應當遵守紀律，按規定使用并妥善保管經營者報送的資料。
（十七）接受會(huì)計(jì)監管的經營者的權利和(hé)義務：
１、執行(xíng)國家(jiā)統一會(huì)計(jì)制(zhì)度和(hé)電(diàn)信企業财務會(huì)計(jì)有(yǒu)關規定；
２、按照電(diàn)信企業财務會(huì)計(jì)有(yǒu)關規定建立本企業的分業務會(huì)計(jì)核算(suàn)系統，向電(diàn)信主管部門(mén)報送分業務報表和(hé)電(diàn)信業務成本數(shù)據及相關信息；
３、主動配合電(diàn)信主管部門(mén)對電(diàn)信企業财務會(huì)計(jì)有(yǒu)關規定執行(xíng)情況的監督檢查工作(zuò)；
４、有(yǒu)權對電(diàn)信企業财務會(huì)計(jì)有(yǒu)關規定提出修改建議。
（十八）經營者申請(qǐng)在境內(nèi)外上(shàng)市或者與外商合資經營電(diàn)信業務，應當向電(diàn)信主管部門(mén)和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)辦理(lǐ)審批手續。
二、電(diàn)信服務方面
（一）經營者應當根據國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信的法律法規和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)頒布的電(diàn)信服務标準的規定，為(wèi)電(diàn)信用戶提供迅速、準确、安全、方便和(hé)價格合理(lǐ)的電(diàn)信服務，并采取有(yǒu)效措施，保證所提供的服務質量得(de)以持續提高(gāo)。
（二）經營者應當加強對經營電(diàn)信業務的技(jì)術(shù)管理(lǐ)、業務管理(lǐ)和(hé)用戶管理(lǐ)，完善技(jì)術(shù)保障手段，建立健全規章制(zhì)度，向用戶提供符合規定要求的電(diàn)信服務。
（三）經營者應當保護用戶通(tōng)信自由和(hé)通(tōng)信秘密，除國家(jiā)法律另有(yǒu)規定外，不得(de)向他人(rén)提供用戶使用電(diàn)信網絡所傳輸信息的內(nèi)容。
（四）經營者必須按照國家(jiā)有(yǒu)關規定履行(xíng)相應的電(diàn)信普遍服務義務。
電(diàn)信主管部門(mén)可(kě)以采取招标或者指定的方式确定具體(tǐ)承擔電(diàn)信普遍服務義務的經營者。
具體(tǐ)承擔電(diàn)信普遍服務義務的經營者按照有(yǒu)關法律法規規定提供規定的電(diàn)信服務後，有(yǒu)權獲得(de)電(diàn)信普遍服務成本補償。
（五）經營者應當向社會(huì)公布其提供電(diàn)信服務的種類、網絡覆蓋及服務範圍、資費标準和(hé)時(shí)限，并報電(diàn)信主管部門(mén)備案。應當按照公布的服務标準和(hé)時(shí)限提供電(diàn)信服務。
（六）提供基礎電(diàn)信業務的經營者應當按照電(diàn)信主管部門(mén)的規定，根據合法經營者的申請(qǐng)，及時(shí)為(wèi)其提供經營電(diàn)信業務所需要的網絡基礎設施和(hé)公共數(shù)據傳送等電(diàn)信服務，并簽訂服務合同。
（七）經營者在用戶辦理(lǐ)電(diàn)信業務時(shí)，應當向用戶提供使用該項業務的說明(míng)資料，包括業務功能、費用收取辦法及交費時(shí)間(jiān)、障礙申告、咨詢服務電(diàn)話(huà)等，并以書(shū)面形式明(míng)确經營者與用戶雙方的權利和(hé)義務。
經營者制(zhì)定和(hé)使用的格式條款應當報電(diàn)信主管部門(mén)備案。所使用的格式條款，應當遵循公平原則，全面、準确地界定與用戶間(jiān)的權利和(hé)義務，并應采取合理(lǐ)的方式提請(qǐng)用戶注意免除或限制(zhì)其責任的條款，并有(yǒu)義務應對方的要求對該條款予以說明(míng)。根據業務發展情況，經營者應當及時(shí)規範和(hé)調整格式條款的有(yǒu)關內(nèi)容。
（八）經營者應當在其公布的時(shí)限內(nèi)為(wèi)申請(qǐng)安裝、移裝電(diàn)信終端設備的用戶開(kāi)通(tōng)業務。由于經營者的原因逾期未能開(kāi)通(tōng)的，應當每日按照收取的安裝費、移裝費或者其他費用數(shù)額１％的比例，向用戶支付違約金。
（九）經營者應當執行(xíng)國家(jiā)制(zhì)定的電(diàn)信業務資費政策和(hé)标準，做(zuò)到明(míng)碼标價，嚴禁亂收費。經營者應當在營業場(chǎng)所明(míng)顯位置公布收費項目和(hé)資費标準。
（十）經營者應當向用戶提供業務咨詢、查詢和(hé)障礙申告受理(lǐ)等服務項目。應用戶要求，應當免費提供通(tōng)信費用查詢和(hé)長途通(tōng)信、移動通(tōng)信及信息服務等收費清單。用戶對通(tōng)信費用有(yǒu)異議時(shí)，在計(jì)費原始數(shù)據保存期限內(nèi)，經營者應當提供查詢方便，做(zuò)好解釋工作(zuò)并協助用戶查找原因。經營者應當保存對與用戶發生(shēng)争議、尚未解決的申訴的相關原始資料。
電(diàn)信用戶出現異常的巨額電(diàn)信費用時(shí)，經營者一經發現，應當盡可(kě)能迅速告知用戶，并采取相應的措施。
（十一）經營者有(yǒu)權要求逾期不交納電(diàn)信費用的用戶交納費用，并可(kě)以根據規定按照所欠費用的一定比例收取違約金。
對超過收費約定期限３０日仍不交納電(diàn)信費用的用戶，經營者有(yǒu)權暫停向其提供電(diàn)信服務。用戶在經營者暫停服務６０日內(nèi)仍未補交電(diàn)信費用和(hé)違約金的，經營者有(yǒu)權終止提供服務，并可(kě)依法追繳欠費和(hé)違約金。
移動電(diàn)話(huà)業務經營者可(kě)按照與用戶約定的交費期限、方式收繳話(huà)費和(hé)做(zuò)欠費處理(lǐ)，不受前款規定期限的限制(zhì)。
經營者應當在延遲交納電(diàn)信費用的用戶補足電(diàn)信費用、違約金後的４８小(xiǎo)時(shí)內(nèi)，恢複暫停的電(diàn)信服務。
（十二）電(diàn)信用戶違反規定或合同改變消費用途，經書(shū)面通(tōng)知要求其糾正，仍不改正的，經營者可(kě)暫停向其提供電(diàn)信服務。
經營者因自身的工程施工、網絡調測、網絡建設等可(kě)預測的原因，影(yǐng)響或者可(kě)能影(yǐng)響正常電(diàn)信服務的，必須按照規定的時(shí)限及時(shí)告知用戶（包括作(zuò)為(wèi)用戶的其他經營者），并向當地電(diàn)信主管部門(mén)書(shū)面報告。
因前款原因中斷電(diàn)信服務的，經營者應當相應減免用戶在電(diàn)信服務中斷期間(jiān)的相關費用。
出現本條第二款規定的情形，經營者未按規定履行(xíng)告知義務的，應當賠償由此給用戶造成的損失。
（十三）經營固定本地電(diàn)話(huà)業務和(hé)移動電(diàn)話(huà)業務的經營者，應當免費向用戶提供火(huǒ)警、匪警、醫(yī)療急救、交通(tōng)事故報警等公益性電(diàn)信服務，并保障通(tōng)信暢通(tōng)。
（十四）經營者應當建立健全電(diàn)信服務質量保證體(tǐ)系，規範電(diàn)信服務的業務流程，制(zhì)定并公布施行(xíng)不低(dī)于國家(jiā)規定的電(diàn)信服務标準的企業标準，使服務工作(zuò)規範化、制(zhì)度化、程序化，不斷提高(gāo)電(diàn)信用戶對服務的滿意率。
（十五）經營者應當配備受理(lǐ)用戶投訴的人(rén)員，公布投訴電(diàn)話(huà)等，并保證投訴受理(lǐ)平台運行(xíng)良好；對收到的用戶投訴應在１５個(gè)工作(zuò)日內(nèi)予以答(dá)複，不得(de)互相推诿。經營者應當采取各種形式廣泛聽(tīng)取電(diàn)信用戶意見，接受社會(huì)監督。
（十六）經營者應當配合電(diàn)信主管部門(mén)的檢查和(hé)調查工作(zuò)，如實提供有(yǒu)關資料和(hé)情況，不得(de)采用不正當手段幹擾調查活動。對電(diàn)信主管部門(mén)督辦的電(diàn)信服務事宜，應在規定的時(shí)限內(nèi)将處理(lǐ)結果或處理(lǐ)進程向電(diàn)信主管部門(mén)報告。
（十七）經營者應當定期按照電(diàn)信主管部門(mén)頒布的電(diàn)信服務标準進行(xíng)自查，并按規定将自查情況向電(diàn)信主管部門(mén)報告。
對《電(diàn)信服務标準（試行(xíng)）》中規定的重大(dà)通(tōng)信障礙阻斷，經營者要及時(shí)向電(diàn)信主管部門(mén)報告，并應建立相應的重大(dà)通(tōng)信障礙報告制(zhì)度。
（十八）經營者在電(diàn)信服務中不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：
１、限制(zhì)用戶自備并獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備進網使用，或者強迫用戶購買其指定的電(diàn)信終端設備；
２、違反國家(jiā)規定，擅自改變或者變相改變資費标準，擅自增加或者變相增加收費項目；
３、無正當理(lǐ)由拒絕、拖延或者中止對用戶的電(diàn)信服務；
４、對電(diàn)信用戶不履行(xíng)公開(kāi)作(zuò)出的承諾或者作(zuò)容易引人(rén)誤解的虛假宣傳；
５、以不正當手段刁難電(diàn)信用戶或者對投訴的電(diàn)信用戶打擊報複。
（十九）經營者委托其他組織或個(gè)人(rén)代理(lǐ)其電(diàn)信業務的市場(chǎng)銷售、技(jì)術(shù)服務及公用電(diàn)話(huà)代辦的服務質量，由委托的經營者負責，并負責監督管理(lǐ)。
三、電(diàn)信安全方面
（一）經營者在經營電(diàn)信業務中，應當根據國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信安全的法律法規及其他有(yǒu)關規定做(zuò)好電(diàn)信網絡安全和(hé)信息安全工作(zuò)。
（二）經營者應當按照國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信網絡和(hé)信息安全的規定，建立健全內(nèi)部安全保障制(zhì)度，實行(xíng)安全保障責任制(zhì)。
（三）經營者在電(diàn)信網絡的設計(jì)、建設和(hé)運行(xíng)中，應當做(zuò)到與國家(jiā)安全和(hé)電(diàn)信網絡安全的需求同步規劃，同步建設，同步運行(xíng)。
（四）經營者及其工作(zuò)人(rén)員不得(de)利用電(diàn)信網絡制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布、傳播含有(yǒu)下列內(nèi)容的信息：
１、反對憲法所确定的基本原則的；
２、危害國家(jiā)安全，洩露國家(jiā)秘密，颠覆國家(jiā)政權，破壞國家(jiā)統一的；
３、損害國家(jiā)榮譽和(hé)利益的；
４、煽動民族仇恨、民族歧視(shì)，破壞民族團結的；
５、破壞國家(jiā)宗教政策，宣揚邪教和(hé)封建迷信的；
６、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩定的；
７、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
８、侮辱或者诽謗他人(rén)，侵害他人(rén)合法權益的；
９、含有(yǒu)法律、行(xíng)政法規禁止的其他內(nèi)容的。
經營者在提供公共信息服務中，若發現電(diàn)信網絡中傳輸的信息明(míng)顯屬于上(shàng)述內(nèi)容的，應當立即停止傳輸，保存有(yǒu)關記錄，并向國家(jiā)有(yǒu)關機關報告。
（五）經營者及其工作(zuò)人(rén)員不得(de)有(yǒu)下列危害電(diàn)信網絡安全和(hé)信息安全的行(xíng)為(wèi)：
１、對電(diàn)信網的功能或者存儲、處理(lǐ)、傳輸的數(shù)據和(hé)應用程序進行(xíng)删除或者修改；
２、利用電(diàn)信網從事竊取或者破壞他人(rén)信息、損害他人(rén)合法權益的活動；
３、故意制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、傳播計(jì)算(suàn)機病毒或者以其他方式攻擊他人(rén)電(diàn)信網絡等電(diàn)信設施；
４、危害電(diàn)信網絡安全和(hé)信息安全的其他行(xíng)為(wèi)。
（六）除因國家(jiā)安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家(jiā)安全機關或者人(rén)民檢察院依照法律規定的程序對電(diàn)信內(nèi)容進行(xíng)檢查外，任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)以任何理(lǐ)由對電(diàn)信內(nèi)容進行(xíng)檢查。
經營者及其工作(zuò)人(rén)員不得(de)擅自向他人(rén)提供或者協助他人(rén)獲取電(diàn)信用戶使用電(diàn)信網絡所傳輸信息的內(nèi)容。
（七）在發生(shēng)重大(dà)自然災害等緊急情況下，經國務院批準，信息産業部可(kě)以調用經營者的各種電(diàn)信設施，經營者要确保重要通(tōng)信暢通(tōng)。
（八）在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)從事國際通(tōng)信業務，必須通(tōng)過信息産業部批準設立的國際通(tōng)信出入口局進行(xíng)。
（九）經營者在規劃、設計(jì)、建設和(hé)維護電(diàn)信網絡時(shí)，應當保證電(diàn)信網絡的安全，對可(kě)能發生(shēng)的自然災害（包括：水(shuǐ)災、火(huǒ)災、風災、雷擊和(hé)地震等）、人(rén)為(wèi)損害（包括：人(rén)為(wèi)過失破壞，盜竊通(tōng)信器(qì)材，施工挖斷光、電(diàn)纜，誤操作(zuò)等）等不安全隐患應當采取相應的防範措施。
（十）經營者要有(yǒu)必要的保證通(tōng)信信息安全的措施，對本企業職工進行(xíng)保密教育。對容易造成洩密的通(tōng)信方式，應當主動向用戶申明(míng)或提醒用戶注意。
（十一）經營者要有(yǒu)防止盜用服務和(hé)資源的措施。教育職工遵守職業道(dào)德，不利用網絡為(wèi)自己和(hé)他人(rén)實現盜用服務。要有(yǒu)保護用戶号碼、卡号、密碼等專有(yǒu)标識不被洩露或盜用的措施。
（十二）經營者的各種電(diàn)信管理(lǐ)網所使用的網管系統（如網絡級的網管、子網級的網管）應有(yǒu)必要的安全措施，并報信息産業部審核通(tōng)過後方可(kě)運行(xíng)。需要國外供貨商遠程登陸到網管系統直接操作(zuò)或其他類似操作(zuò)時(shí)，應經信息産業部核準後，方可(kě)實施。
（十三）經營者要加強網管軟件版本管理(lǐ)。高(gāo)層網管盡量采取自行(xíng)開(kāi)發的網管産品，或采用委托國內(nèi)可(kě)靠機構開(kāi)發的網管産品。需要采用國外廠商網管産品的，應當對産品的安全性進行(xíng)評估，使用時(shí)采取必要的安全措施。
（十四）經營者對購置的系統和(hé)設備，如交換機、路由器(qì)、交叉連接設備等，在合同中應要求供貨商承諾在軟件中不得(de)設置、預留非常隧道(dào)。對可(kě)能的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對軟件版本管理(lǐ)、升級必須有(yǒu)相應制(zhì)度。防止使用有(yǒu)安全隐患的軟件。
已經在網上(shàng)運行(xíng)的軟件，如果在使用過程中發現安全隐患，除立即采取措施外，還(hái)應書(shū)面報告其上(shàng)級主管部門(mén)處理(lǐ)。
（十五）經營者對同步網、信令網等支撐網絡要做(zuò)到可(kě)靠運行(xíng)，要有(yǒu)安全應急措施。
（十六）經營者應當配合國家(jiā)相關部門(mén)進行(xíng)信息安全管理(lǐ)和(hé)打擊網絡犯罪。依法配合有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)安全防範和(hé)管理(lǐ)。
（十七）經營者的業務網應有(yǒu)防範和(hé)抵禦局部地區(qū)突發業務量可(kě)能産生(shēng)的網絡擁塞和(hé)網絡癱瘓的能力。
四、電(diàn)信設備進網使用方面
（一）經營者應當遵守國家(jiā)關于電(diàn)信設備進網管理(lǐ)的各項規定。
（二）經營者或用戶使用的電(diàn)信終端設備、無線電(diàn)通(tōng)信設備和(hé)涉及網間(jiān)互聯的設備，必須符合國家(jiā)規定的标準，并取得(de)信息産業部頒發的進網許可(kě)證。電(diàn)信設備上(shàng)應有(yǒu)進網許可(kě)标志(zhì)。
未取得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備，不得(de)接入公用電(diàn)信網。
（三）對于用戶自行(xíng)接入未取得(de)進網許可(kě)證的終端設備的，經營者有(yǒu)權拒絕為(wèi)其提供電(diàn)信服務。
五、電(diàn)信網間(jiān)互聯方面
（一）經營者應嚴格遵守國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信網間(jiān)互聯互通(tōng)管理(lǐ)的各項規定。
（二）經營者有(yǒu)權提出電(diàn)信網間(jiān)互聯互通(tōng)的要求，不得(de)拒絕其他經營者和(hé)專用網運營單位提出的網間(jiān)互聯互通(tōng)要求。經營者有(yǒu)義務按照技(jì)術(shù)可(kě)行(xíng)、經濟合理(lǐ)、公平公正、相互配合的原則，實現電(diàn)信網間(jiān)互聯互通(tōng)。
（三）電(diàn)信網間(jiān)互聯雙方應按照電(diàn)信主管部門(mén)發布的電(diàn)信網間(jiān)互聯管理(lǐ)規定進行(xíng)協商，并簽訂網間(jiān)互聯協議。
互聯雙方自簽訂網間(jiān)互聯協議之日起１５日內(nèi)向電(diàn)信主管部門(mén)備案。
（四）互聯雙方必須在協議約定或者電(diàn)信主管部門(mén)的行(xíng)政決定所規定的時(shí)限內(nèi)實現互聯互通(tōng)。
根據确定的互聯技(jì)術(shù)方案，互聯雙方在各自的建設責任範圍內(nèi)委托設計(jì)單位進行(xíng)工程設計(jì)，并由互聯雙方共同組織設計(jì)會(huì)審。
互聯雙方各自組織設備訂貨，設備到貨後應及時(shí)安裝調測，全部工程初驗後，互聯雙方應共同組織互聯測試，符合規定要求後應及時(shí)開(kāi)通(tōng)業務。
（五）自一方提出互聯要求之日起６０日內(nèi)，雙方經協商未能達成網間(jiān)互聯協議的，任何一方均有(yǒu)權向電(diàn)信主管部門(mén)申請(qǐng)協調。
網絡覆蓋多(duō)個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、涉及全網技(jì)術(shù)和(hé)網間(jiān)結算(suàn)問題的互聯任一方，可(kě)向信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局申請(qǐng)協調網間(jiān)互聯中出現的争議，其他問題向省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局申請(qǐng)協調。
自網間(jiān)互聯一方或者雙方申請(qǐng)協調之日起４５日內(nèi)，經協調仍不能達成協議的，由電(diàn)信主管部門(mén)邀請(qǐng)電(diàn)信技(jì)術(shù)專家(jiā)和(hé)其他有(yǒu)關方面專家(jiā)進行(xíng)公開(kāi)論證并提出網間(jiān)互聯方案，電(diàn)信主管部門(mén)據此作(zuò)出行(xíng)政決定，強制(zhì)實現網間(jiān)互聯互通(tōng)。
（六）互聯雙方應執行(xíng)信息産業部發布的網間(jiān)互聯的費用分攤與網間(jiān)結算(suàn)辦法，不得(de)在規定标準之外加收費用。
（七）網間(jiān)互聯技(jì)術(shù)方案應符合國家(jiā)電(diàn)信技(jì)術(shù)标準和(hé)網間(jiān)互聯技(jì)術(shù)規範，互聯應有(yǒu)利于經營者的業務開(kāi)展、方便網絡管理(lǐ)、便于網間(jiān)結算(suàn)，并保證網間(jiān)通(tōng)信的安全可(kě)靠。
（八）網間(jiān)互聯的通(tōng)信質量應符合國家(jiā)有(yǒu)關标準。未經信息産業部批準，任何一方不得(de)擅自中斷網間(jiān)互聯。網間(jiān)互聯遇有(yǒu)通(tōng)信技(jì)術(shù)障礙時(shí)，雙方應當立即采取有(yǒu)效措施予以解決。
在技(jì)術(shù)可(kě)行(xíng)的前提下，互聯任一方應其他經營者的要求，應及時(shí)向其他經營者的用戶提供為(wèi)本網用戶提供的各種電(diàn)信業務（含各經營者所使用的特種業務、政府公務類業務、社會(huì)服務類業務、智能業務等），并保證網間(jiān)通(tōng)信質量不低(dī)于其網絡內(nèi)部同類業務的通(tōng)信質量。
（九）主導電(diàn)信業務經營者在電(diàn)信網間(jiān)互聯中負有(yǒu)以下義務：
１、按照非歧視(shì)和(hé)透明(míng)化的原則，制(zhì)定包括網間(jiān)互聯的工作(zuò)程序、時(shí)限、非捆綁網絡元素目錄等內(nèi)容的互聯規程，并報信息産業部審查同意，互聯規程對主導電(diàn)信業務經營者的互聯互通(tōng)活動具有(yǒu)約束力；
２、向其他經營者提供的網間(jiān)互聯，其服務質量不得(de)低(dī)于本網內(nèi)同類業務的質量和(hé)向其子公司或分公司提供的同類業務質量；
３、根據網間(jiān)互聯的需要，配置、改造、擴容其網絡，以保證與其他經營者各種類型互聯的實現；
４、向要求互聯的經營者提供與互聯有(yǒu)關的網絡設備功能、機房(fáng)、管線等信息；
５、應其他經營者的要求，主導電(diàn)信業務經營者應向其他經營者的用戶提供号碼查詢業務，并經互聯雙方協商後，可(kě)按查号規則查詢到其他經營者的可(kě)查詢用戶号碼。
其他經營者應主動、及時(shí)地按查号規則向主導電(diàn)信業務經營者提供本網可(kě)查詢用戶号碼的資料；
６、應其他經營者的要求，主導電(diàn)信業務經營者應向其他經營者的用戶提供火(huǒ)警、匪警、急救、道(dào)路交通(tōng)事故報警等緊急特種業務，并保證服務質量。
（十）兩個(gè)非主導的經營者的電(diàn)信網網間(jiān)未直接相聯，當選擇主導的電(diàn)信業務經營者網絡進行(xíng)轉接實現業務互通(tōng)時(shí)，主導的電(diàn)信業務經營者應當提供轉接服務，并保證轉接的通(tōng)信質量。
（十一）要求互聯的經營者應向主導電(diàn)信業務經營者提供有(yǒu)關電(diàn)信網間(jiān)互聯的計(jì)劃、規劃等信息，以為(wèi)兩網互聯互通(tōng)提供方便，主導電(diàn)信業務經營者不得(de)将這些(xiē)信息另做(zuò)他用。
六、電(diàn)信資源使用方面
（一）經營者應當遵守國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信資源使用管理(lǐ)的法律法規和(hé)有(yǒu)關規定，涉及無線電(diàn)頻率、衛星軌道(dào)位置等電(diàn)信資源的應當遵守《中華人(rén)民共和(hé)國無線電(diàn)管理(lǐ)條例》及其相關規定。
（二）經營者在取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證後，有(yǒu)權根據需要，申請(qǐng)開(kāi)展經營活動所需的電(diàn)信資源，相應電(diàn)信資源主管部門(mén)應根據有(yǒu)關規定為(wèi)其辦理(lǐ)電(diàn)信資源審批手續。
（三）電(diàn)信資源屬國家(jiā)所有(yǒu)，業經指配的電(diàn)信資源，電(diàn)信資源主管部門(mén)可(kě)以按照國家(jiā)有(yǒu)關規定調整或者收回。經營者對被指配的電(diàn)信資源在經營許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)享有(yǒu)使用權，經營者可(kě)按照有(yǒu)關規定自主使用電(diàn)信資源，其合法的使用權受法律保護。
（四）經營者在取得(de)電(diàn)信資源的使用權後，電(diàn)信主管部門(mén)、無線電(diàn)管理(lǐ)機構及相關經營者應當采取必要的措施，配合其及時(shí)啓用電(diàn)信資源。
（五）經營者取得(de)電(diàn)信資源使用權後，應當在一年內(nèi)或者經營許可(kě)證特别規定的時(shí)限內(nèi)啓用電(diàn)信資源主管部門(mén)所指配的資源，并達到最低(dī)的使用規模；在規定時(shí)限內(nèi)未啓用的電(diàn)信資源，由相應電(diàn)信資源主管部門(mén)收回。未經電(diàn)信資源主管部門(mén)批準，不得(de)擅自使用、轉讓、出租電(diàn)信資源或者改變電(diàn)信資源的用途。
（六）經營者取得(de)電(diàn)信資源使用權後，應有(yǒu)效使用電(diàn)信資源，并按照電(diàn)信資源主管部門(mén)的要求報告使用情況。
（七）經營者取得(de)碼号資源使用權後，應當嚴格按照規定的結構、位長、用途和(hé)使用範圍使用碼号，未經批準不得(de)将碼号轉讓、出租或改變用途，不得(de)将碼号作(zuò)為(wèi)商标進行(xíng)注冊。
（八）經營者使用電(diàn)信主管部門(mén)核配的碼号提供業務時(shí)，應保障電(diàn)信用戶的碼号使用權益，不得(de)随意更改碼号。
（九）經營者在使用碼号資源中與相關單位或用戶發生(shēng)争議時(shí)，應服從電(diàn)信主管部門(mén)的協調和(hé)管理(lǐ)。
（十）對電(diàn)信主管部門(mén)開(kāi)展的碼号升位、調整變更及有(yǒu)關碼号監督檢查工作(zuò)，經營者應認真配合。
（十一）國家(jiā)對電(diàn)信資源實行(xíng)有(yǒu)償使用制(zhì)度。經營者占有(yǒu)、使用電(diàn)信資源應按規定繳納電(diàn)信資源費。
（十二）經營者在變更經營主體(tǐ)後，應到電(diàn)信資源主管部門(mén)辦理(lǐ)變更電(diàn)信資源使用主體(tǐ)的手續。經營者的經營許可(kě)證注銷後，其電(diàn)信資源由相應電(diàn)信資源主管部門(mén)收回。
七、電(diàn)信資費方面
電(diàn)信資費，是指經營者為(wèi)電(diàn)信用戶提供電(diàn)信服務所收取的費用。
（一）經營者應當遵守《中華人(rén)民共和(hé)國價格法》、《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信資費的法律法規及其他有(yǒu)關規定，接受電(diàn)信主管部門(mén)的依法管理(lǐ)。
（二）經營者應當認真執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關電(diàn)信資費的各項規定，不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：
１、相互串通(tōng)，訂立價格聯盟，損害其他經營者或者電(diàn)信用戶的合法權益；
２、對其經營的不同業務進行(xíng)不合理(lǐ)的交叉補貼；
３、在提供相同的電(diàn)信服務時(shí)，對具有(yǒu)同等交易條件的電(diàn)信用戶或者其他經營者實行(xíng)價格歧視(shì)；
４、擅自散布漲價或者降價信息，擾亂電(diàn)信業務市場(chǎng)秩序；
５、對實行(xíng)政府定價、政府指導價的電(diàn)信業務或者服務項目擅自設立收費标準；
６、以排擠競争對手為(wèi)目的，低(dī)于成本提供電(diàn)信業務或者服務，搞不正當競争；
７、擅自改變計(jì)費方式，直接或者變相改變國家(jiā)規定的資費标準；
８、擅自将不同電(diàn)信業務捆綁銷售，以規避政府定價、政府指導價。
當經營者發生(shēng)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)時(shí)，其他經營者有(yǒu)權向電(diàn)信主管部門(mén)報告，申請(qǐng)予以制(zhì)止。
（三）除實行(xíng)政府定價、政府指導價的電(diàn)信業務和(hé)電(diàn)信服務項目外，經營者享有(yǒu)自主制(zhì)定電(diàn)信資費的權利。對于新型電(diàn)信業務，經營者應當提前向信息産業部申請(qǐng)實行(xíng)政府定價、政府指導價或市場(chǎng)調節價。
（四）經營者應當在營業場(chǎng)所标明(míng)電(diàn)信業務的計(jì)費單元、資費标準、收費方式、服務項目等情況。
（五）經營者在接受電(diàn)信主管部門(mén)有(yǒu)關電(diàn)信資費的依法監督檢查時(shí)，應當如實提供檢查所需的計(jì)費系統數(shù)據、帳簿、單據、憑證、文件等資料。
（六）對實行(xíng)政府指導價的電(diàn)信資費，經營者有(yǒu)權在國家(jiā)規定的幅度內(nèi)制(zhì)定電(diàn)信資費。
（七）經營者有(yǒu)權依法向電(diàn)信主管部門(mén)提出政府定價、政府指導價的電(diàn)信資費調整建議及調整方案。
（八）經營者在實行(xíng)政府定價、政府指導價的電(diàn)信服務項目基礎上(shàng)，開(kāi)展新的電(diàn)信服務項目的資費标準，由經營者提出方案，報電(diàn)信主管部門(mén)批準後執行(xíng)。
（九）經營者有(yǒu)義務及時(shí)、準确、真實地上(shàng)報電(diàn)信資費監測所需各項數(shù)據。經營者申請(qǐng)調整政府定價、政府指導價，應根據電(diàn)信主管部門(mén)的規定報送成本、業務量、收入等資料。
經營者應根據電(diàn)信主管部門(mén)的要求，定期報送有(yǒu)關資費情況。政府或者政府委托科研單位、社會(huì)中介機構和(hé)其他研究部門(mén)進行(xíng)電(diàn)信業務成本調查時(shí)，經營者應給予必要的支持，提供便利條件。
八、電(diàn)信設施建設方面
（一）經營者在進行(xíng)電(diàn)信網絡或電(diàn)信設施建設（包括自建、聯合建設、改建、擴建、産權轉移）時(shí)，應當接受電(diàn)信主管部門(mén)的統籌規劃和(hé)行(xíng)業管理(lǐ)，遵守國家(jiā)有(yǒu)關建設的法律、法規和(hé)有(yǒu)關規定，嚴格執行(xíng)國家(jiā)電(diàn)信技(jì)術(shù)體(tǐ)制(zhì)、國家(jiā)電(diàn)信技(jì)術(shù)标準及電(diàn)信工程建設标準、建設規範。
（二）經營者在取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證後，方可(kě)按規定建設與經營許可(kě)證規定的業務範圍相适應的電(diàn)信網絡和(hé)電(diàn)信設施。
（三）經營者在取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證以後，應按照國家(jiā)和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)的要求按時(shí)上(shàng)報企業發展規劃。其中，經營者的綜合五年規劃、傳輸網五年專題規劃和(hé)綜合滾動規劃應上(shàng)報備案，傳輸網滾動專題規劃應上(shàng)報審批。
（四）經營者進行(xíng)跨省電(diàn)信網絡及其組成部分、海纜項目或者國家(jiā)規定限額以上(shàng)電(diàn)信項目建設，須經電(diàn)信主管部門(mén)初審，初審同意的項目方可(kě)建設。
（五）基礎電(diàn)信業務經營者有(yǒu)權在電(diàn)信業務經營許可(kě)證規定的範圍內(nèi)投資建設傳輸網網絡（包括通(tōng)信管道(dào)等，以下同）。隻有(yǒu)具有(yǒu)網絡元素出租、出售業務許可(kě)證的經營者可(kě)以經營傳輸網網絡資源的出租、出售業務。經營者不得(de)從無網絡元素出租、出售業務許可(kě)證的企業或單位購買、租用傳輸網網絡資源。
（六）擁有(yǒu)國際通(tōng)信信道(dào)出入口設置權的電(diàn)信業務經營者，可(kě)以按照國際通(tōng)信建設管理(lǐ)規定，建設、購買和(hé)租用國際傳輸信道(dào)；擁有(yǒu)國際通(tōng)信業務出入口設置權的電(diàn)信業務經營者，可(kě)以按照國際通(tōng)信建設管理(lǐ)規定，建設和(hé)租用國際通(tōng)信業務出入口和(hé)邊境地區(qū)國際通(tōng)信業務出入口。其中，限額以上(shàng)項目須報信息産業部初審同意後，報國家(jiā)計(jì)委或國家(jiā)經貿委審批；限額以下項目須報信息産業部審批。其他任何部門(mén)無權審批。
（七）經營者設置、使用無線電(diàn)台（站(zhàn)），從事微波通(tōng)信建設，應按國家(jiā)無線電(diàn)管理(lǐ)的有(yǒu)關規定向國家(jiā)無線電(diàn)管理(lǐ)機構辦理(lǐ)設台審批手續，領取電(diàn)台執照，其微波傳輸通(tōng)道(dào)應向當地城市規劃部門(mén)備案。
建設微波通(tōng)信設施、移動通(tōng)信基站(zhàn)等無線通(tōng)信設施不得(de)妨礙已建通(tōng)信設施的通(tōng)信暢通(tōng)。妨礙已建無線通(tōng)信設施的通(tōng)信暢通(tōng)的，由當地省、自治區(qū)、直轄市無線電(diàn)管理(lǐ)機構責令其改正。
（八）經營者應接受電(diàn)信主管部門(mén)或其委托的通(tōng)信工程質量監督機構對電(diàn)信建設工程質量的監督管理(lǐ)。經營者應當按要求提供有(yǒu)關電(diàn)信建設的文件和(hé)資料，配合有(yǒu)關人(rén)員進入工作(zuò)現場(chǎng)進行(xíng)檢查。
（九）經營者從事電(diàn)信建設活動應當按國家(jiā)和(hé)電(diàn)信主管部門(mén)關于招标投标管理(lǐ)的規定進行(xíng)招标投标，對按規定必須進行(xíng)招标的電(diàn)信建設項目實行(xíng)招标備案制(zhì)。
（十）經營者從事電(diàn)信建設活動應當遵守國家(jiā)和(hé)電(diàn)信通(tōng)信工程建設強制(zhì)性标準，并接受電(diàn)信主管部門(mén)對通(tōng)信工程建設強制(zhì)性标準執行(xíng)情況的監督管理(lǐ)。
（十一）經營者有(yǒu)權按照許可(kě)證規定在民用建築物上(shàng)設置小(xiǎo)型天線、移動通(tōng)信基站(zhàn)等公用電(diàn)信設施，但(dàn)必須滿足建築物荷載等條件，不得(de)破壞建築物的安全性。
（十二）經營者建設地下、水(shuǐ)底等隐蔽電(diàn)信設施，應當設置标志(zhì)并注明(míng)産權人(rén)。其中光纜線路建設應當按照通(tōng)信工程建設标準的有(yǒu)關規定設置光纜線路标石和(hé)水(shuǐ)線标志(zhì)牌；海纜登陸點處應設置明(míng)顯的海纜登陸标志(zhì)，海纜路由應向國家(jiā)海洋管理(lǐ)部門(mén)和(hé)港監部門(mén)備案。标志(zhì)受損或丢失的，應及時(shí)修複、補齊。
（十三）經營者依法從事電(diàn)信設施建設和(hé)向用戶提供電(diàn)信服務受國家(jiā)法律保護。除國家(jiā)規定禁止或者限制(zhì)進入的區(qū)域外，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻止或者妨礙經營者依法從事電(diàn)信網絡或設施建設和(hé)向用戶提供電(diàn)信服務。
（十四）經營者的電(diàn)信線路及其他電(diàn)信基礎設施，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)擅自改動或者遷移，遇有(yǒu)特殊情況必須遷改的，應當征得(de)經營者的同意，并簽訂協議。在遷改過程中，雙方應采取措施盡量保證通(tōng)信不中斷。遷改費用、保證通(tōng)信不中斷所發生(shēng)的費用以及中斷通(tōng)信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個(gè)人(rén)承擔或賠償，割接期間(jiān)的中斷除外。
（十五）經營者從事電(diàn)信線路建設，在路由選擇時(shí)應盡量避開(kāi)已建電(diàn)信線路，并根據通(tōng)信工程建設标準的有(yǒu)關規定與已建的電(diàn)信線路保持必要的安全距離，避免同路由、近距離敷設。受地形限制(zhì)必須近距離甚至同溝敷設或者線路必須交越的，電(diàn)信線路建設項目的建設單位應當與已建電(diàn)信線路的産權人(rén)協商并簽訂協議，制(zhì)定安全措施，在雙方監督下進行(xíng)施工，确保已建電(diàn)信線路的暢通(tōng)。
經協商不能達成協議的，根據電(diàn)信線路建設情況，跨省線路由信息産業部協調解決，省內(nèi)線路由相關省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局協調解決。
（十六）從事施工、生(shēng)産、種植樹(shù)木等活動，應與電(diàn)信線路或者其他電(diàn)信設施保持一定的安全距離，不得(de)危及電(diàn)信線路等電(diàn)信設施的安全或者妨礙線路暢通(tōng)。可(kě)能危及電(diàn)信安全時(shí)，應當事先通(tōng)知有(yǒu)關電(diàn)信業務經營者，并由從事該活動的單位或者個(gè)人(rén)負責采取必要的安全防護措施。
建築物、其他設施、樹(shù)木等與電(diàn)信線路及其他電(diàn)信設施的最小(xiǎo)安全距離應根據通(tōng)信工程建設标準的有(yǒu)關規定确定。
（十七）經營者應遵守電(diàn)信主管部門(mén)關于電(diàn)信建設市場(chǎng)準入的相關規定，不得(de)選擇未經電(diàn)信主管部門(mén)審查同意或未取得(de)電(diàn)信建設資質證書(shū)的設計(jì)、施工、監理(lǐ)、咨詢、系統集成、用戶管線建設、招投标代理(lǐ)單位承擔電(diàn)信建設項目。
（十八）經營者在抗震設防七烈度及以上(shàng)地區(qū)進行(xíng)電(diàn)信設施建設應當遵守電(diàn)信主管部門(mén)有(yǒu)關電(diàn)信設備抗震性能檢測管理(lǐ)的規定，不得(de)選用按規定應取得(de)而未取得(de)相應烈度等級電(diàn)信設備抗震性能檢測合格證的電(diàn)信設備。
（十九）經營者應按照《中華人(rén)民共和(hé)國統計(jì)法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國統計(jì)法實施細則》及電(diàn)信行(xíng)業統計(jì)的規定，按時(shí)準确地上(shàng)報行(xíng)業管理(lǐ)需要的統計(jì)資料和(hé)信息。
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