中華人(rén)民共和(hé)國信息産業部令

第11号

《電(diàn)信設備進網管理(lǐ)辦法》已經2001年4月29日第6次部務會(huì)議通(tōng)過，現予發布，自發布之日起施行(xíng)。

部 長：吳基傳

二00一年五月十日

電(diàn)信設備進網管理(lǐ)辦法

第一章　總則

第一條　為(wèi)了保證公用電(diàn)信網的安全暢通(tōng)，加強電(diàn)信設備進網管理(lǐ)，維護電(diàn)信用戶和(hé)電(diàn)信業務經營者的合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》，制(zhì)定本辦法。

第二條　本辦法所稱電(diàn)信設備是指電(diàn)信終端設備、無線電(diàn)通(tōng)信設備和(hé)涉及網間(jiān)互聯的設備。
　　電(diàn)信終端設備是指連接在公用電(diàn)信網末端，為(wèi)用戶提供發送和(hé)接收信息功能的電(diàn)信設備。
　　無線電(diàn)通(tōng)信設備是指連接在公用電(diàn)信網上(shàng)，以無線電(diàn)為(wèi)通(tōng)信手段的電(diàn)信設備。
　　涉及網間(jiān)互聯的設備是指涉及不同電(diàn)信業務經營者的網絡之間(jiān)或者不同電(diàn)信業務的網絡之間(jiān)互聯互通(tōng)的電(diàn)信設備。

第三條　國家(jiā)對接入公用電(diàn)信網的電(diàn)信終端設備、無線電(diàn)通(tōng)信設備和(hé)涉及網間(jiān)互聯的電(diàn)信設備實行(xíng)進網許可(kě)制(zhì)度。
　　實行(xíng)進網許可(kě)制(zhì)度的電(diàn)信設備必須獲得(de)信息産業部頒發的進網許可(kě)證；未獲得(de)進網許可(kě)證的，不得(de)接入公用電(diàn)信網使用和(hé)在國內(nèi)銷售。

第四條　實行(xíng)進網許可(kě)制(zhì)度的電(diàn)信設備目錄由信息産業部會(huì)同國務院産品質量監督部門(mén)制(zhì)定和(hé)公布。

第五條　電(diàn)信設備生(shēng)産企業（以下簡稱生(shēng)産企業）申請(qǐng)電(diàn)信設備進網許可(kě)必須符合國家(jiā)法律、法規和(hé)政策規定。申請(qǐng)進網許可(kě)的電(diàn)信設備必須符合國家(jiā)标準、通(tōng)信行(xíng)業标準以及信息産業部的規定。電(diàn)信設備生(shēng)産企業應當具有(yǒu)完善的質量保證體(tǐ)系和(hé)售後服務措施。

第六條　生(shēng)産企業申請(qǐng)電(diàn)信設備進網許可(kě)，應當附送國務院産品質量監督部門(mén)認可(kě)并經信息産業部授權的檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的産品質量認證證書(shū)。
　　檢測機構對申請(qǐng)進網許可(kě)的電(diàn)信設備進行(xíng)檢測的依據、檢測規程和(hé)出具的檢測報告應當符合國家(jiā)或信息産業部的規定。

第七條　信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局具體(tǐ)負責全國電(diàn)信設備進網管理(lǐ)和(hé)監督檢查工作(zuò)。
　　省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)電(diàn)信設備進網管理(lǐ)和(hé)監督檢查工作(zuò)。
　　經信息産業部授權的受理(lǐ)機構承擔電(diàn)信設備時(shí)網許可(kě)申請(qǐng)的具體(tǐ)受理(lǐ)事宜。

第二章　進網許可(kě)程序

第八條　生(shēng)産企業申請(qǐng)電(diàn)信設備進網許可(kě)，應當向信息産業部授權的受理(lǐ)機構提交下列申請(qǐng)材料：
　　（一）電(diàn)信設備時(shí)網許可(kě)申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應當由生(shēng)産企業法定代表人(rén)或其授權人(rén)簽字并加蓋公章。境外生(shēng)産企業應當委托中國境內(nèi)的代理(lǐ)機構提交申請(qǐng)表，并出具委托書(shū)：
　　（二）企業法人(rén)營業執照。境內(nèi)生(shēng)産企業應當提供企業法人(rén)營業執照。受境外生(shēng)産企業委托代理(lǐ)申請(qǐng)電(diàn)信設備進網許可(kě)的代理(lǐ)機構，應當提供代理(lǐ)機構有(yǒu)效執照；
　　（三）企業情況介紹。包括企業概況、生(shēng)産條件、儀表配備、質量保證體(tǐ)系和(hé)售後服務措施等內(nèi)容。對國家(jiā)規定包修、包換和(hé)包退的産品，還(hái)應提供履行(xíng)有(yǒu)關責任的文件；
　　（四）質量體(tǐ)系認證證書(shū)或審核報告。通(tōng)過質量體(tǐ)系認證的，提供認證證書(shū)；未通(tōng)過質量體(tǐ)系認證的，提供信息産業部授權的質量體(tǐ)系審核機構出具的質量體(tǐ)系審核報告；
　　（五）電(diàn)信設備介紹。包括設備功能、性能指标、原理(lǐ)框圖、內(nèi)外觀照片和(hé)使用說明(míng)等內(nèi)容；
　　（六）檢測報告或産品認證證書(shū)。應當是國務院産品質量監督部門(mén)認可(kě)并經信息産業部授權的檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的産品認證證書(shū)。
　　申請(qǐng)進網許可(kě)的無線電(diàn)發射設備，應當提供信息産業部頒發的“無線電(diàn)發射設備型号核準證”。
　　無線電(diàn)通(tōng)信設備、涉及網間(jiān)互聯的設備或新産品應當提供總體(tǐ)技(jì)術(shù)方案和(hé)試驗報告。
　　前列申請(qǐng)材料中證書(shū)、執照類材料應當提供原件和(hé)一份複印件，或者蓋有(yǒu)發證機構證明(míng)印章的複印件；其它材料必須使用中文。

第九條　自受理(lǐ)機構收到完備的申請(qǐng)材料之日起６０日內(nèi)，信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局對生(shēng)産企業提交的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查，經審查符合條件的，頒發進網許可(kě)證并核發進網許可(kě)标志(zhì)；不符合條件的，書(shū)面答(dá)複生(shēng)産企業。

第十條　生(shēng)産企業通(tōng)過質量體(tǐ)系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由生(shēng)産企業按規定數(shù)量自行(xíng)選取。
　　生(shēng)産企業未通(tōng)過質量體(tǐ)系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局按信息産業部規定的抽樣方法執行(xíng)，并由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局組織經信息産業部授權的質量體(tǐ)系審核機構進行(xíng)質量體(tǐ)系審核。

第十一條　申請(qǐng)進網許可(kě)的無線電(diàn)通(tōng)信設備、涉及網間(jiān)互聯的設備或者新産品，應當在中國境內(nèi)的電(diàn)信網上(shàng)或者信息産業部指定的模拟實驗網上(shàng)進行(xíng)至少(shǎo)三個(gè)月的試驗，并由試驗單位出具試驗報告。
　　信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局組織專家(jiā)對前款電(diàn)信設備總體(tǐ)技(jì)術(shù)方案、試驗報告、檢測報告等進行(xíng)評審，根據專家(jiā)評審意見，經審查符合條件的，頒發進網許可(kě)證。

第十二條　生(shēng)産企業對獲得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行(xíng)技(jì)術(shù)、外型改動的，須進行(xíng)檢測或重新辦理(lǐ)進網許可(kě)證。
　　對獲得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備外型改動較小(xiǎo)，生(shēng)産企業要求減免測試項目的，可(kě)以将改動前後的照片、電(diàn)路原理(lǐ)圖、改動說明(míng)和(hé)改動後的樣品等交檢測機構進行(xíng)審核。檢測機構向信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局出具審核意見，檢測機構審核認為(wèi)可(kě)以減免測試項目的，經信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局同意，可(kě)以減免測試項目。

第十三條　實行(xíng)進網許可(kě)制(zhì)度但(dàn)尚無國家(jiā)标準、行(xíng)業标準的電(diàn)信新設備，由生(shēng)産企業自行(xíng)将樣品送到檢測機構，檢測機構根據國際标準或者企業标準進行(xíng)檢測，并出具檢測報告。
　　信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局對檢測報告和(hé)有(yǒu)關材料進行(xíng)審查，在符合國家(jiā)産業政策和(hé)不影(yǐng)響網絡安全暢通(tōng)的條件下，批準進網試驗，待國家(jiā)标準、行(xíng)業标準頒布後再按程序辦理(lǐ)進網許可(kě)證。

第十四條　我國與其它國家(jiā)或地區(qū)政府間(jiān)簽署電(diàn)信設備檢測實驗室和(hé)檢測報告相互認可(kě)協議的，按協議規定執行(xíng)。

第三章　進網許可(kě)證和(hé)進網許可(kě)标志(zhì)

第十五條　生(shēng)産企業應當在其獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信設備上(shàng)粘貼進網許可(kě)标志(zhì)。進網許可(kě)标志(zhì)由信息産業部統一印制(zhì)和(hé)核發。進網許可(kě)标志(zhì)屬于質量标志(zhì)。
　　未獲得(de)進網許可(kě)和(hé)進網許可(kě)證失效的電(diàn)信設備上(shàng)不得(de)加貼進網許可(kě)标志(zhì)。

第十六條　進網許可(kě)證和(hé)進網許可(kě)标志(zhì)不得(de)轉讓、塗改、僞造和(hé)冒用。

第十七條　進網許可(kě)證的有(yǒu)效期為(wèi)３年。
　　生(shēng)産企業需要繼續生(shēng)産和(hé)銷售已獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信設備的，在進網許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿前三個(gè)月，應當重新申請(qǐng)辦理(lǐ)進網許可(kě)證，并附送一年內(nèi)的送樣檢測報告或産品質量監督抽查報告，原證交回。

第十八條　電(diàn)信設備進網許可(kě)證中規定的內(nèi)容發生(shēng)變化的，生(shēng)産企業應當重新辦理(lǐ)進網許可(kě)證。

第十九條　獲得(de)進網許可(kě)證的生(shēng)産企業應當向其經銷商以及需要進網許可(kě)證複印件的用戶提供複印件，複印件應當由生(shēng)産企業負責人(rén)簽字并加蓋公章。生(shēng)産企業應當對複印件編号登記。

第二十條　生(shēng)産企業應當在獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信設備包裝上(shàng)和(hé)刊登的廣告中标明(míng)進網許可(kě)證編号。

第四章　監督管理(lǐ)

第二十一條　信息産業部定期向社會(huì)公布獲得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備和(hé)生(shēng)産企業。
　　獲得(de)進網許可(kě)證的生(shēng)産企業應當及時(shí)向所在的省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局備案，并接受監督管理(lǐ)。
　　任何單位不得(de)對已獲得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行(xíng)重複檢測、發證。

第二十二條　省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局應當于每年１２月３１日前，對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信設備和(hé)生(shēng)産企業進行(xíng)年度檢查，并于第二年１月３１日前，将年度檢查情況彙總報信息産業部電(diàn)信管理(lǐ)局。

第二十三條　獲得(de)電(diàn)信設備進網許可(kě)證的生(shēng)産企業應當保證電(diàn)信設備獲得(de)進網許可(kě)證前後的一緻性，保證産品質量穩定、可(kě)靠，不得(de)降低(dī)産品質量和(hé)性能。
　　信息産業部配合國務院産品質量監督部門(mén)對獲得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行(xíng)質量跟蹤和(hé)監督抽查，并向社會(huì)公布抽查結果。

第二十四條　獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信設備及其外包裝必須标有(yǒu)國家(jiā)規定的中文标識；産品必須附有(yǒu)中文說明(míng)書(shū)和(hé)保修卡；對國家(jiā)規定包修、包換和(hé)包退的産品，還(hái)應有(yǒu)相應的憑證。

第二十五條　實行(xíng)進網許可(kě)制(zhì)度的電(diàn)信設備未獲得(de)進網許可(kě)的，電(diàn)信業務經營者不得(de)使用。

第二十六條　用戶有(yǒu)權自主選擇電(diàn)信終端設備，電(diàn)信業務經營者不得(de)拒絕用戶使用自備的已經取得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備。

第二十七條　電(diàn)信設備檢測機構或産品質量認證機構必須執行(xíng)國家(jiā)标準、行(xíng)業标準和(hé)信息産業部規定。檢測機構或産品質量認證機構及其工作(zuò)人(rén)員不得(de)弄虛作(zuò)假，不得(de)利用職務之便剽竊或洩露生(shēng)産企業的技(jì)術(shù)秘密。

第五章　罰則

第二十八條　違反本辦法規定，銷售未獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備的，由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局責令改正，并處１萬元以上(shàng)１０萬元以下罰款。

第二十九條　違反本辦法規定，僞造、冒用、轉讓進網許可(kě)證，編造進網許可(kě)證編号中粘貼僞造的進網許可(kě)标志(zhì)的，由信息産業部或者省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)３倍以上(shàng)５倍以下罰款；沒有(yǒu)違法所得(de)或者違法所得(de)不足１萬元的，處１萬元以上(shàng)１０萬元以下罰款。

第三十條　違反本辦法規定，生(shēng)産企業獲得(de)進網許可(kě)證後降低(dī)産品質量和(hé)性能的，由産品質量監督部門(mén)依照有(yǒu)關法律法規予以處罰。

第三十一條　違反本辦法規定，生(shēng)産企業未在獲得(de)進網許可(kě)的設備外包裝和(hé)刊登的廣告中注明(míng)進網許可(kě)證編号的，由信息産業部或者省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局責令改正，并給予警告。

第三十二條　違反本辦法規定，生(shēng)産企業有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由信息産業部給予警告；情節嚴重的，信息産業部取消其申請(qǐng)進網許可(kě)的資格或不再受理(lǐ)其進網許可(kě)申請(qǐng)：
　　（一）申請(qǐng)進網許可(kě)時(shí)提供不真實申請(qǐng)材料的；
　　（二）不能保證電(diàn)信設備獲得(de)進網許可(kě)證前後的一緻性的；
　　（三）售後服務不落實，對國家(jiā)規定包修、包換和(hé)包退的産品不履行(xíng)相應義務的；
　　（四）不按規定向省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局備案或者不參加年檢的。

第三十三條　違反本辦法規定，電(diàn)信業務經營者拒絕用戶自備的獲得(de)進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備進網的，由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局責令改正，并向電(diàn)信用戶賠禮道(dào)歉，賠償電(diàn)信用戶損失；拒不改正并賠禮道(dào)歉、賠償損失的，處以警告，并處１萬元以上(shàng)１０萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第三十四條　違反本辦法規定，對已獲得(de)進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行(xíng)重複檢測、發證的，由信息産業部責令改正。

第三十五條　違反本辦法規定，檢測機構、産品質量認證機構有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，信息産業部對其出具的檢測報告或認證證書(shū)不予承認；情節嚴重的，信息産業部取消對其授權：
　　（一）弄虛作(zuò)假，有(yǒu)作(zuò)弊行(xíng)為(wèi)的；
　　（二）不按規定标準進行(xíng)檢測或認證的；
　　（三）不按信息産業部規定出具檢測報告或認證證書(shū)的。

第三十六條　從事電(diàn)信設備進網許可(kě)申請(qǐng)受理(lǐ)、檢測、審批及有(yǒu)關工作(zuò)的人(rén)員濫用職權、徇私舞弊或者利用職務之便剽竊、洩露生(shēng)産企業技(jì)術(shù)秘密的，依法給予行(xíng)政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十七條　對進入公用電(diàn)信網的電(diàn)信設備抗震性能的檢測管理(lǐ)辦法，信息産業部另行(xíng)制(zhì)定。

第三十八條　未實行(xíng)進網許可(kě)制(zhì)度的電(diàn)信設備可(kě)以由生(shēng)産企業自願向國務院産品質量監督部門(mén)認可(kě)的電(diàn)信設備進網認證機構申請(qǐng)産品認證。

第三十九條　本辦法自發布之日起施行(xíng)。１９９８年１２月３１日信息産業部發布的《電(diàn)信設備進網審批管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。